Chính sách tài khóa cho việc mở rộng tích cực

Chính sách tài khóa là một chương trình lập pháp của chính phủ liên quan đến chi tiêu và thuế. Chính sách tài khóa của Hoa Kỳ là trách nhiệm chung của các cơ quan hành pháp và lập pháp của chính phủ. Ngân sách là công cụ chính để thực hiện chính sách tài khóa. Chính sách tài khóa mở rộng tìm cách kích thích tăng trưởng kinh tế, trong khi chính sách tài khóa co lại tìm cách làm chậm tăng trưởng. Sau những cuộc suy thoái nghiêm trọng, như cuộc suy thoái năm 2008, các chính phủ có thể thực hiện cắt giảm thuế mạnh mẽ và chi tiêu kích thích để tạo ra tăng trưởng kinh tế.

Cắt giảm thuế

Một số nhà kinh tế cho rằng cắt giảm thuế là tốt hơn để kích thích tăng trưởng kinh tế. Họ chỉ ra sự tăng trưởng kinh tế theo sau việc cắt giảm thuế vào đầu những năm 1980 và đầu những năm 2000 để hỗ trợ cho lập luận của họ. Trong một bài báo "Forbes" tháng 1 năm 2009, cựu chuyên gia kinh tế của Bộ Tài chính Hoa Kỳ Bruce Bartlett lập luận rằng mục tiêu cắt giảm thuế có hiệu quả vì việc cắt giảm có hiệu lực nhanh chóng. Ông khuyến nghị thay đổi thuế kích thích đầu tư của khu vực tư nhân, sẽ tạo nền tảng cho tăng trưởng kinh tế trong tương lai. Ví dụ về những thay đổi thuế như vậy bao gồm lịch trình khấu hao nhanh và tín dụng thuế hết hạn sau một vài tháng.

Các doanh nghiệp nhỏ có thể tăng tốc mua thiết bị của họ để tận dụng các khoản tín dụng này. Điều này sẽ tạo ra hoạt động của ngành sản xuất, dẫn đến tạo việc làm và tăng trưởng kinh tế. Trong một bài báo vào tháng 6 năm 2010, giáo sư của Đại học Harvard, ông N. Gregory Mankiw đề nghị cắt giảm thuế lương, giúp giảm gánh nặng thuế cho cả người sử dụng lao động và người lao động. Tuy nhiên, ông cảnh báo chống lại việc thực hiện cắt giảm thuế cho những người thuê mới vì điều đó có thể gây ra sự thiếu hiệu quả trong lực lượng lao động. Ví dụ, một công ty có thể sa thải nhân viên của mình và thuê họ trở lại để tận dụng các khoản tín dụng thuế này.

Chi tiêu kích thích kinh tế

Chi tiêu kích thích bao gồm các chương trình cơ sở hạ tầng, bao gồm sửa chữa cầu đường và xây dựng công trình. Chi tiêu kích thích tạo ra tăng trưởng kinh tế vì hiệu ứng số nhân. Ví dụ, một dự án sửa chữa cầu có thể dẫn đến hợp đồng cho các doanh nghiệp xây dựng nhỏ, sẽ có nhân viên mới cao hơn. Điều này sẽ tạo ra một vòng chi tiêu và tuyển dụng mới, vì mọi người sẽ mua các nhu yếu phẩm gia đình và các sản phẩm khác, điều này có thể dẫn đến hoạt động sản xuất mới và tăng trưởng công việc. Nói tóm lại, hiệu ứng số nhân biến một đô la chi tiêu kích thích thành hai hoặc nhiều đô la tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, chi tiêu kích thích phải kịp thời để có hiệu quả, theo Bartlett, bởi vì sự chậm trễ có thể dẫn đến lạm phát và lãi suất cao hơn.

Các biện pháp khác

Các sáng kiến ​​chính sách tài khóa khác để kích thích tăng trưởng bao gồm sửa đổi các chất ổn định tự động, cung cấp viện trợ trực tiếp cho chính quyền tiểu bang và địa phương và đầu tư vào các chương trình đào tạo nghề cho người thất nghiệp. Các chất ổn định, như bảo hiểm thất nghiệp, sẽ tự động có hiệu lực khi điều kiện kinh tế xấu đi. Để kích thích tăng trưởng, chính phủ có thể làm cho trình độ chuyên môn dễ dàng hơn và kéo dài thời gian lợi ích. Những người nhận được những lợi ích này thường có thu nhập khả dụng hạn chế. Điều này có nghĩa là họ sẽ dành bất kỳ lợi ích bổ sung nào mà họ nhận được, điều này sẽ đóng góp cho tăng trưởng kinh tế.

Cân nhắc

Chi tiêu kích thích và cắt giảm thuế có thể thêm vào thâm hụt khu vực công. Hoa Kỳ và các quốc gia phát triển khác có thể đủ khả năng để thâm hụt lớn trong thời gian dài bởi vì họ có xếp hạng tín dụng tốt. Tuy nhiên, như cuộc khủng hoảng nợ châu Âu năm 2010 và 2011 đã chứng minh, các quốc gia có số nợ quá lớn bắt đầu mất niềm tin của nhà đầu tư, điều này có thể dẫn đến lãi suất không bền vững.